De VN-klimaatconferentie van dit jaar in Brazilië kende veel unieke aspecten die deel hadden kunnen uitmaken van een historische uitkomst.
COP30, zoals het wordt genoemd, werd gehouden in Belem, een stad aan de rand van het Amazone-regenwoud, een cruciale regelaar van het klimaat en de thuisbasis van veel inheemse volkeren die zowel zwaar getroffen worden door de klimaatverandering als deel uitmaken van de oplossing. Het had het gewicht van de Braziliaanse president Luiz Inácio Lula da Silva, een invloedrijke en charismatische leider op het internationale toneel, bekend om zijn vermogen om mensen bij elkaar te brengen. En aangemoedigd door Lula’s opzwepende toespraken tijdens de openingsdagen van de top riepen meer dan 80 landen op tot een gedetailleerde routekaart voor de wereld om het gebruik van gas, olie en steenkool, de belangrijkste oorzaken van klimaatverandering, scherp te verminderen.
Uiteindelijk deed het er allemaal niet toe.
De uiteindelijke beslissing zaterdag bekend gemaakt waaronder enkele tastbare zaken, zoals een verhoging van het geld om te helpen ontwikkelingslanden passen zich aan de klimaatverandering aanwas over het algemeen verwaterd vergeleken met veel conferenties in het afgelopen decennium en bleef ver achter bij de verwachtingen van veel afgevaardigden. Het vermeldde niet de woorden ‘fossiele brandstoffen’, laat staan een tijdlijn voor het terugdringen van het gebruik ervan.
In plaats van als historisch te worden herinnerd, zal de conferentie waarschijnlijk het vertrouwen verder uithollen in een proces waarvan veel milieuactivisten en zelfs sommige wereldleiders hebben betoogd dat het niet opgewassen is tegen de uitdaging van het aanpakken van de mondiale temperatuurstijging, wat leidt tot frequentere en intensere klimaatveranderingen. extreem weer gebeurtenissen zoals overstromingen, stormen en hittegolven.
De kritiek was vernietigend en kwam uit vele hoeken.
“Een klimaatresolutie die niet eens ‘fossiele brandstoffen’ kan zeggen, is geen neutraliteit, maar medeplichtigheid’, zei Panama’s onderhandelaar Juan Carlos Monterrey Gomez. “Wetenschap is geschrapt uit COP30 omdat het de vervuilers beledigt.”
Zelfs degenen die positieve punten zagen, zeiden al snel dat ze naar de toekomst keken.
“Klimaatactie is transversaal, dus over het algemeen is het een allegaartje. Ze hadden veel, veel meer kunnen doen”, zegt Lidy Nacpil, coördinator van de Asian People’s Movement on Debt and Development.
“Alle ogen zijn al gericht op COP31”, voegde Nacpil eraan toe, verwijzend naar de conferentie van volgend jaar, die in Turkije zal worden gehouden.
Hoge verwachtingen voor COP30
Het uiteindelijke besluit van zaterdag was het resultaat van drie jaar praten, van gematigd optimisme tot opgewektheid, over een conferentie van de partijen, zoals de top bekend staat, die het vertrouwen zou kunnen herstellen in het vermogen van multilaterale onderhandelingen om de klimaatverandering aan te pakken. Het werd zelfs een ‘Truth COP’ genoemd.
Vanaf het moment dat Lula in oktober 2022 werd herkozen, begon hij zijn visie te presenteren om voor het eerst een klimaattop in het Amazonegebied te organiseren. In 2023 hadden de Verenigde Naties het bod van Brazilië bevestigd om het in Belem te organiseren. De keuze voor Belem, een kuststad in het noordoosten van Brazilië, riep veel vragen op, zowel in Brazilië als in veel landen, omdat Belem niet over de infrastructuur beschikt van andere Braziliaanse steden zoals Rio de Janeiro of Sao Paulo.
Voor Lula was dat het punt: dit was een kans voor de wereld om van het Amazonegebied te proeven, om echt te begrijpen wat er op het spel stond, en een kans voor duizenden inheemse volkeren die in het uitgestrekte gebied wonen dat door veel Zuid-Amerikaanse landen wordt gedeeld om deel te nemen.
Toen de conferentie op 6 november begon met twee dagen vol toespraken van wereldleiders, kon Lula vanuit Belem van onderwerp veranderen, grotendeels door een visie uiteen te zetten over wat de conferentie zou kunnen zijn.
“De aarde kan het ontwikkelingsmodel gebaseerd op het intensieve gebruik van fossiele brandstoffen dat de afgelopen 200 jaar de overhand heeft gehad niet langer in stand houden”, zei Lula op 7 november, en voegde eraan toe: “Het tijdperk van fossiele brandstoffen loopt ten einde.”
Woorden zoals die van de manager die allebei langzamer zijn geworden ontbossing in de Amazone en onbeschaamd de olie-exploratie daarin gesteund, wekte hoop bij veel afgevaardigden, wetenschappers en activisten. Hier was Lula, de ultieme pragmaticus uit een groot olieproducerend land dat het grootste deel van zijn huishoudelijke energie haalt uit hernieuwbare energiebronnen zoals waterkracht, die aandringt op een grote verandering.
Vorige naamgeving van fossiele brandstoffen
Eind 2023 is tijdens COP28 in Dubaide uiteindelijke resolutie verklaarde dat de wereld een ‘overgang’ moest maken van fossiele brandstoffen. De afgelopen twee jaar was er echter niets gedaan om dit te promoten. In feite blijft de mondiale uitstoot van broeikasgassen stijgen in plaats van geleidelijk afnemen.
Op de COP30 werd er gesproken over een ‘routekaart’ voor het fundamenteel veranderen van de energiesystemen in de wereld.
Een paar dagen voordat de gesprekken eindigden, waren er tekenen dat zelfs Lula, misschien wel de meest dominante politieke figuur van Brazilië van de afgelopen 25 jaar, zijn verwachtingen temperde. In een toespraak op woensdagavond stelde hij dat klimaatverandering een acute dreiging is waar alle mensen zich bewust van moeten zijn. Maar hij was ook voorzichtig toen hij zei dat landen in hun eigen tempo en naar eigen vermogen moeten kunnen overstappen op hernieuwbare energie, en het was niet de bedoeling om ‘wie dan ook iets op te leggen’.
Detailhandelaren zouden een groot deel van donderdag verliezen toen een brand op de locatie evacuaties dwong.
Een resultaat dat door veel landen werd afgekeurd
Vrijdag heeft de Europese Unie, samen met een aantal Latijns-Amerikaanse en eilandstaten in de Stille Oceaan en anderen, botweg het eerste ontwerp van een resolutie verworpen waarin fossiele brandstoffen niet als oorzaak van de klimaatverandering worden aangemerkt en er ook geen tijdlijn is om daarvan af te stappen.
“Na tien jaar faalt dit proces nog steeds”, zei Maina Vakafua Talia, de minister van Milieu van het kleine eiland Tuvalu in de Stille Oceaan, vrijdag in een toespraak, verwijzend naar het decennium sinds het Akkoord van Parijs uit 2015, waarin internationale doelstellingen werden vastgelegd om de temperatuurstijging te beperken.
Na een hele nacht van vrijdag op zaterdag bevatte de herziene resolutie, die VN-functionarissen de “finale” noemden, geen melding van fossiele brandstoffen. Milieuactivisten verwierpen de invloed van grote olieproducerende landen zoals Saoedi-Arabiëdie zich in het verleden heeft verzet tegen voorstellen die een tijdlijn voor het terugdringen van de olieproductie vooropstelden.
Toen de afgevaardigden zaterdagmiddag bijeenkwamen voor de laatste plenaire sessie, overhandigde COP30-voorzitter André Corrêa do Lago de tekst, terwijl hij ook beloofde de discussie over fossiele brandstoffen voort te zetten en met Colombia te werken aan een routekaart die met andere landen zou kunnen worden gedeeld. Technisch gezien bekleedt Brazilië het voorzitterschap van de klimaatonderhandelingen tot de top in Turkije volgend jaar.
Dat was weinig troost voor enkele tientallen landen die klaagden, waaronder enkele, zoals Colombia, die het resultaat botweg verwierpen.
‘Bedankt voor je verklaring’, zei Lago na elke verklaring. “Dat zal in het rapport vermeld worden.”
___
De klimaat- en milieuverslaggeving van Associated Press ontvangt financiële steun van verschillende particuliere stichtingen. AP is als enige verantwoordelijk voor alle inhoud. Vind AP’s normen voor het werk met filantropieën, een lijst van supporters en gefinancierde dekkingsgebieden op AP.org.
—Peter Prengaman, Associated Press
Associated Press-verslaggevers Seth Borenstein, Melina Walling en Anton Delgado hebben bijgedragen aan dit rapport.
De uiterste deadline voor Fast Company’s Wereldveranderende ideeënprijzen is vrijdag 12 december om 23:59 uur PT. Solliciteer vandaag nog.
