Het ministerie van Justitie (DOJ) is van plan dit te doen ontmantel de bescherming voor trans- en intersekse personen in federale, staats- en lokale gevangenissen, gevangenissen en jeugdgevangenissen, volgens een overheidsmemo verkregen door Prism.
De memo, gedateerd 2 december, richt zich op de bestaande Prison Rape Elimination Act (PREA)-normen die volgens het departement niet consistent zijn met de eerste dag van de regering-Trump. aankondiging dat onder meer gerichte bescherming biedt aan transgenders achter de tralies. PREA werd in 2003 aangenomen door president Barack Obama nieuwe bescherming toegevoegd voor LGBTQIA+-personen aan het PREA-rulebook van DOJ in 2012.
De voorgestelde wijzigingen zouden van invloed zijn op alle faciliteiten die onderworpen zijn aan de PREA-normen, inclusief gevangenissen en gevangenissen voor volwassenen, lock-ups, lokale opsluitingsfaciliteiten zoals opvanghuizen en jeugdinrichtingen die worden beheerd door het DOJ, staats- of lokale overheden, of door bedrijven of non-profitorganisaties.
Faciliteiten die worden beheerd door andere instanties, zoals het Department of Homeland Security, zijn onderworpen hun eigen bewaarnormen.
De memo werd door Tammie M. Gregg, de adjunct-directeur van het Bureau of Justice Assistance, gestuurd naar alle DOJ-gecertificeerde PREA-auditors, de enige personen die bevoegd zijn om de naleving van de PREA-richtlijnen door faciliteiten te beoordelen.
Hoewel de wijzigingen nog niet officieel zijn, draagt de memo alle PREA-auditors op om de betwiste bepalingen in hun audits te negeren. Er staat dat faciliteiten “niet beperkt mogen worden tot subsecties van de PREA-normen die in strijd kunnen zijn met” het anti-trans uitvoerende bevel van president Donald Trump totdat de updates zijn voltooid.
Prism ontving het briefje van een gecertificeerde openbare accountant.
Shana Knizhnik, senior stafadvocaat bij het LGBTQ & HIV Project van de American Civil Liberties Union (ACLU), vertelde Prism dat de memo al voor verwarring heeft gezorgd over aan welke normen faciliteiten nog steeds onderworpen zijn.
“PREA is nog steeds de wet”, zei Knizhnik. “De bestaande normen zijn nog steeds de wet, en dus is dit in wezen een richtlijn om de wet te negeren.” Ze zei ook dat niets individuele jurisdicties ervan weerhoudt hun eigen bescherming voor trans-, intersekse- en andere kwetsbare bevolkingsgroepen in hechtenis voort te zetten of uit te voeren.
Het DOJ reageerde niet op een verzoek om commentaar op de memo, die na het bureau komt vragen verwijderd over genderidentiteit uit de National Crime Victimization Survey, de Survey on Sexual Victimization en de Survey of Inmates in Community Detention Centers.
Deskundigen met Gewoon Detentie Internationaal (JDI), een in Los Angeles gevestigde belangenorganisatie die tot doel heeft een einde te maken aan seksueel misbruik in gevangenissen, verwachtte een aankondiging die een einde zou maken aan de te verwachten veranderingen ‘waar dan ook’.
JDI-CEO Linda McFarlane zei in een verklaring dat de veranderingen “zullen leiden tot meer chaos en geweld in gevangenissen en gevangenissen, waardoor personeel en gedetineerde mensen een groter risico lopen.”
“Het ministerie van Justitie zou liever zien dat gedetineerde mensen, inclusief kinderen, seksueel worden misbruikt dan transgenders toe te staan hun genderidentiteit te uiten”, aldus McFarlane. “Het is ziek.”
De geplande wijzigingen in PREA zijn specifiek gericht op regels over hoe trans- en intersekse mensen worden gescreend op hun risico op seksueel misbruik in een instelling, en ook op hoe instellingen die informatie gebruiken om te bepalen waar trans- en intersekse gevangenen worden gehuisvest. De memo bedreigt ook het vermogen van trans- en intersekse personen om gescheiden van andere gevangenen te douchen.
De wijzigingen zijn ook gericht op auditprotocollen voor incidenten van seksueel misbruik, waarbij rekening wordt gehouden met de vraag of het misbruik onder meer werd ingegeven door de vraag of het slachtoffer trans- of interseksueel was. De memo vermeldt ook regels die huiszoekingen en huiszoekingen van mensen door agenten van een ander geslacht dan de gevangenen aan banden leggen, behalve in bijzondere omstandigheden, evenals training van het personeel over hoe ambtenaren moeten omgaan met en communiceren met trans- en intersekse gevangenen.
De geplande veranderingen profiteren van het feit dat PREA zelf trans- en LGBTQIA+-mensen niet expliciet beschermt en zouden de plannen van de Trump-regering versterken om het beleid dat cruciale bescherming biedt aan trans- en intersekse-mensen in federale gevangenissen, gevangenissen en jeugdinrichtingen serieus terug te draaien. VOOR leidt federale agentschappen om hun eigen regels en richtlijnen te ontwikkelen om seksueel geweld in gevangenissen en gevangenissen zo goed mogelijk terug te dringen.
De memo citeert specifiek een uitvoerend bevel uitgevaardigd door Trump op de eerste dag van zijn tweede termijndat verhindert dat de federale overheid genderbevestigende zorg financiert, dat transvrouwen worden gehuisvest in mannengevangenissen, en dat de federale overheid opdracht geeft om de bescherming voor transgenders uit de richtlijnen van PREA te schrappen.
“In werkelijkheid weten we dat dit beleid niet alleen de meest kwetsbare mensen in gevaar brengt, inclusief transgender- en gender-nonconforme mensen en intersekse mensen in hechtenis, maar dat het niets te maken heeft met de bescherming van wie dan ook, inclusief vrouwen”, zei Knizhnik, verwijzend naar de beweringen van de regering-Trump dat haar anti-transbeleid gericht is op de bescherming van vrouwen.
Op 17 novembereen federale rechter blokkeerde de regering-Trump om genderbevestigende zorg voor transgendergevangenen te onthouden, en breidde zich uit een eerder bevel in een class action-rechtszaak die door de ACLU is aangespannen namens transgenders achter de tralies tegen de regering-Trump vanwege de genderbevestigende zorgbeperkingen. De vernieuwde order geldt tot maart 2026.
Deskundigen bij JDI en andere organisaties hebben herhaaldelijk aan de bel getrokken over elke terugtrekking in de bescherming van transgenders achter de tralies vanwege het onevenredige geweld en misbruik waarmee zij worden geconfronteerd door zowel medegevangenen als gevangenisfunctionarissen.
Volgens onderzoeksgegevens van het DOJ zelf ervaren gedetineerde trans-Amerikanen meer dan seksueel geweld 12 keer het tarief van andere gevangenen.
EEN Rapport februari 2024 van het Vera Institute of Justice en Black and Pink National beschreven ook het geweld waarmee transgevangenen in de gevangenis worden geconfronteerd. Van de bijna 300 ondervraagde gedetineerde transgenders zei 31 procent dat geweld van medegevangenen de belangrijkste reden is dat zij zich onveilig voelen. Bovendien gaf meer dan de helft aan tijdens hun huidige gevangenisstraf seksueel te zijn misbruikt.
En experts, waaronder Knizhnik, herhaalden dat deze voorgestelde wijzigingen pas officieel zijn aan het einde van het regelgevingsproces, inclusief publiek commentaar. Maar zelfs zonder officiële veranderingen zei Knizhnik dat de plannen in feite groen licht geven voor discriminatie van LGBTQIA+-mensen.
“Ongeacht wat de overheid zelf feitelijk doet, biedt zij juridisch gesproken een omgeving waarin individuen of publieke instanties die slechte bedoelingen hebben tegenover onze samenleving en … in wezen toestemming krijgen om te handelen op basis van hun vooroordelen, hun haat”, zei ze.
McFarlane van JDI noemde wijzigingen in de PREA-normen ‘roekeloos en gevaarlijk’.
“Het was al duidelijk dat de regering-Trump niet gelooft dat transgenders en intersekse mensen basisrechten hebben, laat staan bestaansrecht”, aldus McFarlane. “Deze veranderingen zijn groen licht voor roofdieren om gedetineerde volwassenen en kinderen, die toch al onevenredig kwetsbaar zijn, seksueel te misbruiken.”
Prisma is een onafhankelijke redactiekamer zonder winstoogmerk, geleid door gekleurde journalisten. Wij rapporteren vanaf de basis en op de kruispunten van onrecht.
