New York City heeft een heel jaar lang rekening gehouden met congestieheffingen, en het centrum van Manhattan ziet er heel anders uit: 23,7 miljoen minder voertuigen, minder verkeersvertragingen met 25% en een daling van de luchtvervuiling met 22%.
En dat is alleen binnen de ‘congestiezone’. Het programma, dat tol invoert voor automobilisten die bepaalde voorheen vaak vastgelopen gebieden van Manhattan betreden, heeft zelfs positieve effecten buiten de tolplichtige straten.
De congestiebeprijzing kende een moeizame start in New York City, en er worden nog steeds rechtszaken aangespannen. Maar de rechtbanken hebben consequent in het voordeel geoordeeld.
Een jaar later is het duidelijk dat het programma ‘overweldigend succesvol’ is, zegt Kate Slevin, executive vice-president van de Regional Planning Association, een non-profitorganisatie die aandringt op congestieheffingen. Hier ziet u hoe congestieprijzen New York hebben veranderd.
Ten eerste: wat is congestiebeprijzing?
Congestiebeprijzing is een manier om het verkeer terug te dringen, en toen het op 5 januari 2025 in New York City werd geïmplementeerd, was dit het eerste programma van het land. Er zijn echter plannen voor congestieheffing ingevoerd in steden over de hele wereld, waaronder Londen, Stockholm en Singapore.
Het programma omvat een “congestiebestrijdingszone” die zich bijna geheel Manhattan uitstrekt tot onder 60th Street en belangrijke routes omvat zoals de Lincoln, Holland en Hugh L. Carey tunnels en bruggen die zowel Brooklyn als Queens binnenkomen.
Auto’s met een E-ZPass die door deze zone reizen, moeten tijdens de spits – dat is van 05.00 uur tot 21.00 uur – een tol van $ 9 betalen. op weekdagen en van 9.00 tot 21.00 uur in het weekend – en een nachttol van $ 2,25.
Tol is duurder voor bedrijfsverkeer en voertuigen zonder E-ZPass wordt een premie van 50% in rekening gebracht
Deze tolgelden zijn bedoeld om zowel de verkeersopstoppingen in de stad te verminderen als geld in te zamelen voor de Metropolitan Transportation Authority (MTA), het openbaarvervoersysteem van de stad.
Milieuactivisten steunden het plan ook vanwege het vermogen ervan om de vervuiling terug te dringen door het verkeer te verminderen en meer pendelaars binnen te laten.
Hoe congestieheffingen de pendelaars hebben beïnvloed
Sinds 5 januari 2025 zijn er 23,7 miljoen minder voertuigen de congestiezone van de stad binnengekomen vergeleken met 2024. Het aantal automobilisten dat de zone binnenkomt is met 12% gedaald, wat zich vertaalt naar ongeveer 71.000 minder voertuigen per dag.
Deze cijfers kwamen in december binnen, dus het zou nu nog hoger kunnen zijn. (Toen het programma een maand duurde, betekende dit al een miljoen minder voertuigen in die straten.)
Tussen januari en april daalden de verkeersvertragingen binnen de filezone met 25% – en de hele regio, inclusief delen van New Jersey, met 9% – vergeleken met dezelfde periode een jaar eerder.
Dit heeft zich vertaald in sneller woon-werkverkeer. De ochtendritten zijn:
- 36% sneller door de Holland Tunnel
- 10% sneller door de Lincoln Tunnel
- 21% sneller over de Queensboro Bridge
- 23% sneller over de Williamsburg Bridge
Forenzen besparen maar liefst 21 minuten op een enkele reis. Sommige busroutes in de congestiezone zijn maar liefst 25% sneller geworden en schoolbussen hebben minder vertragingen: ze zijn 72% van de tijd op tijd, tegenover 58%.
Sommige bewoners waren bang dat congestieheffingen het verkeer van Lower Manhattan naar andere gebieden zoals de South Bronx en delen van New Jersey en Staten Island zouden kunnen duwen, waardoor de verkeersopstoppingen (en de luchtvervuiling) voor die bewoners zouden verergeren.
Maar “geen van deze verkeerseffecten worden van kracht”, zegt Slevin. “Het verkeer is regionaal feitelijk lager, zelfs buiten de congestiezone… dat betekent dat dit een beleid is dat niet alleen goed is voor de vijf stadsdelen van New York. Het is ook een regionaal beleid.”
Slevin waarschuwt dat in andere gevallen van congestieheffing de voordelen van verkeersreductie niet noodzakelijkerwijs blijvend zijn. In Londen, na een aanvankelijke dip, het verkeer kwam weer op gangvoornamelijk van rijdende chauffeurs en bestelwagens.
Als het verkeer terugkeert, zal het programma nog steeds geld inzamelen voor het openbaar vervoer. New York City heeft ook een plan om de tol te verhogen, van $9 naar $12 in 2028 en vervolgens naar $15 in 2031.
Hoe congestiebeprijzing het openbaar vervoer ten goede komt
Samen met het verlichten van de beruchte impasse in New York was een van de doelstellingen van de congestieheffing het inzamelen van 15 miljard dollar voor de MTA, die zou gaan naar nieuwe metro’s, bussen, toegankelijkheid van stations, enzovoort.
Dat heeft de staat al toegekend 1,75 miljard dollar aan congestieheffingen voor transitprojecten, inclusief modernisering van het metrosignaal. Verouderde signalen zijn a belangrijke oorzaak van metrovertragingen.
De MTA werkt ook al aan onder meer de aanschaf van ruim 400 nieuwe metro’s en 300 pendeltreinstellen.
Het openbaar vervoer in de hele regio heeft nu al te maken met meer pendelaars: het aantal reizigers in de metro is met 9% gestegen op jaarbasis en het aantal bussen in de bus met 13%. Het regionale spoor heeft ook geprofiteerd: de Long Island Rail Road zag het aantal reizigers met 10% toenemen en Metro-North met 7%.
Het was vrij duidelijk dat congestieheffingen het verkeer zouden verminderen en geld zouden inzamelen voor het openbaar vervoer. Maar het was een beetje verrassend, zegt Slevin, “hoe dicht het bij de projecties kwam die in de loop van de jaren van planning, in de milieudocumenten en in de MTA-studies waren opgesteld. Het bevestigt.”
Minder verkeer betekent veiligere straten en schonere lucht
New Yorkers ademen zelfs gemakkelijker dankzij de congestieprijzen. Uit een onderzoek van Cornell University dat in december werd gepubliceerd, bleek dat de luchtvervuiling in het ontstopte gebied met 22% daalde.
Het gaat specifiek om PM2,5, dat wil zeggen deeltjes van 2,5 micrometer of kleiner. Deze kleine deeltjes kunnen onze longen binnendringen en tot een aantal gezondheidsproblemen leiden, waaronder cardiovasculaire, respiratoire en neurologische effecten.
Een afname van 22% betekent dat de PM2,5-concentratie met 3,05 microgram per kubieke meter daalt. Als er geen congestiebeprijzing was ingevoerd, verwachtten onderzoekers dat in de straten van Lower Manhattan gemiddeld 13,8 microgram per kubieke meter zou optreden. (De Het Milieubeschermingsagentschap beveelt een jaarlijkse blootstellingslimiet van 9 microgram per kubieke meter aan.)
Ook buiten deze zone verbeterde de luchtkwaliteit, met een gemiddelde afname van 1,07 microgram per dag. kubieke meter in de vijf districten van de stad en 0,70 microgram per kubieke meter in de wijdere regio.
“Dit vertelt ons dat congestieheffingen niet simpelweg de luchtvervuiling naar de buitenwijken hebben verplaatst door het verkeer om te leiden”, zegt Timothy Fraser, een van de auteurs van het onderzoek, in een artikel. verklaring. “In plaats daarvan zullen mensen waarschijnlijk helemaal voor schonere transportopties kiezen, zoals het openbaar vervoer nemen of ’s nachts bezorgingen plannen.”
Minder verkeer heeft ook geleid tot veiligere straten als het gaat om gewonden en dodelijke slachtoffers. Binnen de filezone is het aantal verkeersgewonden met 15% afgenomen en het aantal dodelijke voetgangers met minimaal 15%. Het is vergelijkbaar met het niveau dat voor het laatst in 2018 werd gezien.
De straten van New York City zijn zelfs iets stiller: het aantal toeterende geluiden en klachten over autogeluid in de stad zijn met 45% gedaald.
Wat is de toekomst voor congestieprijzen in NYC?
Om dit punt te bereiken, stuitte de congestiebeprijzing op een aantal obstakels.
Eigenaren van kleine bedrijven kwamen ertegen in opstand, minstens acht rechtszaken van eisers, waaronder de gouverneur van New Jersey, Phill Murphy en de Trucking Association of New York, hebben het aangevochten, en de gouverneur van New York, Kathy Hochul, heeft het zelfs aangevochten. vertraagd zijn begin.
Het was nog steeds een uitdaging toen de tol begon; nadat Donald Trump aantrad voor zijn tweede termijn als president, trok hij de federale goedkeuring in, en gaf de stad opdracht het programma stop te zetten.
De stad vocht terug en kreeg rechterlijke bevelen om door te vechten.
De juridische strijd is nog niet helemaal voorbij. Sommige zaken tegen congestieheffingen zijn nog hangende en i NovemberTrump zei dat hij minister van Transport Sean Duffy opnieuw zou vragen om te overwegen het programma stop te zetten.
Slevin blijft echter positief.
Ten eerste is er sprake van publieke goedkeuring. EEN Enquête van Siena College maart ontdekte dat 42% van de New Yorkers wil dat de congestieprijzen blijven bestaan, terwijl 35% de inspanningen van Trump steunde om er een einde aan te maken.
Vergelijk dat eens met december 2023, voordat het programma van start ging: Siena College had toen vastgesteld dat slechts 32% van de New Yorkers de tol steunde, en maar liefst 52% was er tegen.
Dit is een patroon voor congestiebeprijzingsprogramma’s over de hele wereld. Mensen vaak weersta ze in eerste instantie, maar zodra ze de voordelen zien, steun groeit.
Slevin zegt zelfs anekdotisch dat ze een paar mensen kent die er vroeger tegen waren in New York City, maar nu fans zijn die te hoge prijzen hanteren.
Een andere reden om optimistisch te zijn is het feit dat alle rechtbanken tot nu toe in het voordeel van congestiebeprijzing hebben geoordeeld.
“Ik denk dat het op dit moment moeilijk zal zijn om dit te verwijderen, omdat het de mensen ten goede komt. Het geld gaat terug naar het openbaar vervoersnetwerk. En onze regio heeft absoluut een openbaar vervoersnetwerk nodig om te kunnen functioneren zodat onze economie kan bloeien”, zegt Slevin. “Ik denk niet dat het erg populair zal zijn om honderden miljoenen dollars aan uitgaven voor openbaar vervoer te schrappen.”
De straten van New York City zouden zelfs nog meer verbeteringen kunnen ondergaan. Met minder verkeer dankzij congestieheffingen geeft het de stad de ruimte om meer openbare pleinen te creëren of de busdienst te verbeteren.
De nieuwe burgemeester van de stad, Zohran Mamdani, heeft snelle, gratis bussen en veiliger straten al tot een belangrijk onderdeel van zijn platform gemaakt, zodat hij kan voortbouwen op het succes van congestiebeprijzing.
Het hele land heeft gezien hoe New York City congestieprijzen invoerde en de aanvallen van Trump daarop afweerde. Nu zien ze het succes ervan, en het kan andere steden ertoe aanzetten soortgelijke actie te ondernemen.
De Regional Planning Association heeft al oproepen en belangstelling ontvangen van andere steden, zowel in de Verenigde Staten als internationaal.
“Het laat zien dat steden geweldige dingen kunnen doen om hun problemen aan te pakken”, zegt Slevin. “En het biedt inspiratie voor andere steden in het hele land.”
