WASHINGTON — Een begrotingsimpasse in het Congres staat zaterdag op het punt een groot deel van de federale operaties stop te zetten, nu wetgevers op Capitol Hill zich richten op het volgende vlampunt in de onderhandelingen om de regering te heropenen: de vraag of er nieuwe beperkingen moeten worden opgelegd aan federale immigratieambtenaren die de deportatiecampagne van president Trump uitvoeren.
De komende twee weken zullen Democraten en Republikeinen concurrerende eisen afwegen over de manier waarop het ministerie van Binnenlandse Veiligheid arrestaties, detenties en deportaties moet uitvoeren nadat fatale schietpartij op twee Amerikaanse burgers door federale immigratieagenten deze maand in Minnesota.
Proberen om het federale agentschap, de Democraten in de Senaat, eind donderdag in toom te houden een akkoord kon bereiken waarbij het Witte Huis tijdelijk het ministerie van Binnenlandse Veiligheid financiert, maar tot 30 september het Pentagon, het ministerie van Buitenlandse Zaken en gezondheidszorg-, onderwijs-, arbeids- en transportagentschappen financiert.
De deal is bedoeld om wetgevers meer tijd te geven om tegemoet te komen aan de eisen van de Democraten om de ICE-tactieken te beteugelen en tegelijkertijd een gedeeltelijke sluiting van de overheid te voorkomen.
De Senaat rondde de deal vrijdagavond af met een stemming van 71 tegen 29, uren vóór de deadline om middernacht om een sluiting van de regering te voorkomen. De herziening van de deal werd uitgesteld door senator Lindsey Graham (RS.C.), die bezwaar maakte tegen delen van het pakket.
Het Huis verwachtte de wetgeving maandag al in behandeling te nemen. De gedeeltelijke sluiting van de regering zal plaatsvinden totdat de maatregel het Huis van Afgevaardigden heeft goedgekeurd en Trump deze in wet heeft ondertekend.
De president steunt de deal, die tot stand kwam nadat de Democraten in de Senaat hadden gezegd dat ze niet zouden stemmen voor de financiering van Homeland Security tenzij de hervormingen van het agentschap werden goedgekeurd. Onder de eisen: het verbieden van federale agenten om maskers te dragen, het verplichten van het gebruik van lichaamscamera’s en het eisen van het gebruik van huiszoekingsbevelen voordat huizen worden doorzocht en arrestaties worden verricht.
Democraten hebben ook geëist dat lokale en nationale wetshandhavers onafhankelijk onderzoek mogen doen naar gevallen waarin federale agenten worden beschuldigd van wangedrag.
De overeenkomst omvat echter geen van deze hervormingen; het omvat alleen de belofte van meer tijd om te onderhandelen, zonder enige garantie dat de nieuwe beperkingen zullen worden geaccepteerd.
De beide Democratische senatoren van Californië, Adam Schiff en Alex Padilla, stemden tegen het akkoord in de Senaat. Beiden tegen het geven van meer financiering aan Homeland Security zonder hervormingen tijdens een stemming op donderdag.
Schiff stemde nee omdat hij zei dat hij beloofde “geen cent meer aan ICE te geven totdat we echte hervormingen hebben gezien – en niet alleen hervormingen beloofde, maar ook wettelijke vereisten.”
‘Ik wil deze hervormingen zien voordat ik bereid ben aanvullende financiering voor deze agentschappen te steunen’, zei Schiff in een videoboodschap uitgezonden op X, eraan toevoegend dat hij het Witte Huis niet ‘in goed vertrouwen’ zag handelen. Ik wil het schriftelijk en statutair.
Nadat hij tegen de maatregel had gestemd, zei Padilla in een verklaring: “Ik ben vanaf het begin duidelijk geweest: geen geld meer voor ICE en CBP zonder echt toezicht en verantwoording.”
Hakeem Jeffries (DN.Y.), leider van de minderheidsgroepen in het Huis van Afgevaardigden, vertelde vrijdagochtend aan verslaggevers dat de Democraten zullen ontdekken of twee weken genoeg tijd is om tot een compromis te komen.
“We zullen beoordelen of dat voldoende tijd is”, zei Jeffries. “Maar het is dringend nodig om dit probleem aan te pakken, omdat, zoals we hebben gezien, ICE uit de hand is gelopen.”
Ondertussen heeft het uitblijven van hervormingen in het Senaatsakkoord al tot bezorgdheid geleid bij een aantal progressieven, die beweren dat het akkoord niet voldoet aan wat nodig is om de federale immigratiehandhaving in toom te houden.
“Allereerst ben ik eigenlijk teleurgesteld dat de leiding van de Senaat op dit moment niet meer eist”, zei volksvertegenwoordiger Robert Garcia, een hooggeplaatste Democraat uit het Huis van Afgevaardigden uit Long Beach, vrijdag tegen verslaggevers. “Dit idee dat we op de een of andere manier dit agentschap blijven financieren en op de een of andere manier de pijn alleen maar zullen verlengen, vind ik volkomen verkeerd.”
Garcia zei dat het “schandalig” was dat de deal met de Senaat de financiering van Binnenlandse Veiligheid met twee weken zou verlengen zonder nieuwe vereisten.
“Dit idee dat we op de een of andere manier niet de onmiddellijke verwijdering van maskers en lichaamscamera’s zullen eisen, en alle andere hervormingen terwijl we dit agentschap dat schade veroorzaakt, elimineren, vind ik schandalig”, zei Garcia.
De democratische vertegenwoordiger Judy Chu uit Pasadena zei in een verklaring dat ze nog niet heeft besloten of ze de deal in de Senaat zal steunen als deze in het Huis van Afgevaardigden wordt bereikt.
Maar Chu voegde eraan toe: “Ik kan geen wetgeving steunen die de financiering van dit agentschap verhoogt zonder enige verantwoordingsmaatregelen te treffen.”
Afgevaardigde Kevin Calvert (R-Corona) zei in een verklaring dat het “van cruciaal belang” is voor wetgevers om het dubbele uitgavenpakket goed te keuren, deels omdat het financiering voor het Amerikaanse leger omvatte.
“Als voorzitter van de Subcommissie Defensiekredieten maak ik me vooral zorgen over de negatieve gevolgen van een shutdown in een tijd waarin we te maken hebben met een opeenstapeling van Amerikaanse militaire middelen in het Midden-Oosten”, zei Calvert.
Calvert voegde eraan toe dat de activiteiten van Homeland Security zelfs tijdens de shutdown zullen worden voortgezet, omdat wetgevers in de ‘One Big Beautiful Bill’ van vorig jaar een toestroom van financiering aan het agentschap hebben verstrekt. Maar hij zei dat hij bezorgd was dat een eventuele financieringsachterstand gevolgen zou hebben voor andere activiteiten van het agentschap, waaronder de financiering van rampen en veiligheidsbijstand voor grote evenementen, zoals het komende WK.
“We moeten deze prioriteiten gefinancierd krijgen”, zei hij.
Andere Republikeinse wetgevers hebben al gewezen op de mogelijke obstakels waarmee de Democraten te maken zullen krijgen bij hun pogingen om ICE in toom te houden.
Graham stopte met het overwegen van de deal in de Senaat, deels omdat hij wilde dat de Senaat zou stemmen om lokale en staatsfunctionarissen in heiligdomsteden te criminaliseren – een term die geen strikte definitie kent, maar in het algemeen lokale jurisdicties beschrijft die de samenwerking met federale immigratieautoriteiten beperken.
“Je kunt mij ervan overtuigen dat ICE beter kan worden, maar ik denk niet dat ik je ooit zal overtuigen om heiligdomsteden te verlaten omdat je er aan de Democratische kant mee getrouwd bent”, zei Graham.
Graham stelde ook de goedkeuring van de deal uit omdat deze een intrekking omvatte van een wet die senatoren – inclusief hijzelf – in staat zou hebben gesteld de regering aan te klagen als federale onderzoekers toegang hadden tot hun telefoons zonder hen hiervan op de hoogte te stellen. De wet vereiste dat senatoren op de hoogte moesten worden gesteld als dat zou gebeuren, en dat ze een schadevergoeding van maximaal $ 500.000 per incident moesten eisen.
‘We zullen $ 500.000 verrekenen – tel me mee – maar jij hebt de melding verwijderd’, zei Graham. “Ik eis een stemming in de Senaat van de Verenigde Staten.”
Andere Republikeinen in de Senaat uitten ook hun bezorgdheid over de eisen van de Democraten, hoewel Trump leek te proberen deze te verzachten.
Laat. Eric Schmitt (R-Mo.) zei dat de eis dat federale agenten hun maskers verwijderen tijdens operaties een “duidelijke en flagrante poging was om onze federale agenten te intimideren en in gevaar te brengen.”
“Als handhaving gevaarlijk wordt voor handhavers, overleeft handhaving niet”, zei Schmitt in een toespraak in de Senaat. “Wat naar voren komt is geen hervorming, het is standaard amnestie.”
Ondanks tegenstand van de Republikeinse Partij waren de meeste Republikeinen in de Senaat bereid om zich vrijdag bij de Democraten aan te sluiten bij het stemmen voor de deal. Maar er is geen garantie dat zij zich bij de minderheidspartij zullen aansluiten als de gesprekken de komende weken worden hervat.
Uit de recente geschiedenis blijkt dat aanvankelijke steun van beide partijen geen garantie is voor een duurzame deal, vooral als er nog steeds onopgeloste politieke geschillen zijn. De laatste regeringsshutdown in verband met een debat over de gezondheidszorg heeft laten zien hoe snel onderhandelingen kunnen mislukken als er geen overeenstemming wordt bereikt.
In november stemde een kleine groep Democraten met de Republikeinen om een einde te maken aan de langste overheidsshutdown in de geschiedenis van de VS, met de belofte om te onderhandelen over een verlenging van de belastingkredieten voor de gezondheidszorg die in het nieuwe jaar aflopen.
Afgevaardigde Nancy Pelosi (D-San Francisco), voormalig voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, herinnerde het publiek er vrijdag aan dat de Democraten er niet in slaagden Republikeinse steun te krijgen om de belastingkredieten te verlengen, wat resulteerde in stijgende gezondheidszorgkosten voor miljoenen Amerikanen.
“De Democraten in het Huis van Afgevaardigden hebben een tweeledige oplossing aangenomen, maar de Republikeinen in de Senaat blijven deze cruciale hulp voor miljoenen Amerikanen blokkeren”, schreef Pelosi in een bericht op X.
Schrijver van de Times, Seema Mehta, heeft aan dit rapport bijgedragen.
