Het symbool van de Verenigde Naties wordt op 28 februari 2022 buiten het Secretariaatgebouw op het hoofdkwartier van de Verenigde Naties getoond.
John Minchillo/AP
onderschrift verbergen
onderschrift wijzigen
John Minchillo/AP
WASHINGTON – De regering-Trump zal zich terugtrekken uit tientallen internationale organisaties, waaronder de VN-Bevolkingsorganisatie en het VN-verdrag dat internationale klimaatonderhandelingen regelt, naarmate de VS zich verder terugtrekken uit de mondiale samenwerking.
President Trump heeft woensdag een uitvoeringsbevel ondertekend waarbij de Amerikaanse steun aan 66 organisaties, agentschappen en commissies wordt opgeschort, naar aanleiding van de evaluatie door zijn regering van de deelname aan en de financiering van alle internationale organisaties, inclusief die welke zijn aangesloten bij de Verenigde Naties, volgens een verklaring van het Witte Huis.
De meeste doelwitten zijn VN-gerelateerde agentschappen, commissies en adviespanels die zich richten op klimaat, arbeid, migratie en andere kwesties die de regering-Trump heeft gecategoriseerd als het aanpakken van diversiteit en ‘ontwaakte’ initiatieven. Andere niet-VN-organisaties op de lijst zijn onder meer het Partnership for Atlantic Cooperation, het International Institute for Democracy and Electoral Assistance en het Global Counterterrorism Forum.
“De regering-Trump heeft deze instellingen overbodig bevonden in hun reikwijdte, slecht beheerd, onnodig, verkwistend, slecht geleid, in beslag genomen door de belangen van actoren die hun eigen agenda’s bevorderen die in strijd zijn met de onze, of een bedreiging vormen voor de soevereiniteit, vrijheden en algemene welvaart van onze natie”, zei minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio in een verklaring.
Het besluit van Trump om zich terug te trekken uit organisaties die de samenwerking tussen landen bevorderen om mondiale problemen op te lossen, komt op het moment dat zijn regering militaire inspanningen heeft gelanceerd of bedreigingen heeft geuit die zowel bondgenoten als tegenstanders in rep en roer hebben gebracht, waaronder de gevangenneming van de autocratische Venezolaanse leider Nicolás Maduro en de intentie om Groenland over te nemen.
De VS bouwen voort op een patroon van het verlaten van mondiale agentschappen
De regering heeft eerder de hulp van organisaties als de Wereldgezondheidsorganisatie, het VN-agentschap voor Palestijnse vluchtelingen bekend als UNRWA, de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties en het cultureel agentschap UNESCO van de Verenigde Naties opgeschort. Het heeft een grotere, à-la-cartebenadering gevolgd bij het betalen van zijn contributies aan de wereldorganisatie, waarbij het heeft gekozen welke operaties en agentschappen volgens het in lijn zijn met de agenda van Trump en welke operaties en agentschappen niet langer de Amerikaanse belangen dienen.
“Ik denk dat wat we zien de kristallisatie is van de Amerikaanse benadering van het multilateralisme, die ‘mijn weg of de snelweg’ is”, zegt Daniel Forti, hoofd VN-zaken bij de International Crisis Group. “Het is een heel duidelijke visie op het willen van internationale samenwerking op de voorwaarden van Washington zelf.”
Het heeft een grote verschuiving teweeggebracht ten opzichte van de manier waarop eerdere regeringen – zowel Republikeins als Democratisch – de VN hebben behandeld, en het heeft de wereldorganisatie, die al haar eigen interne verantwoording aflegt, gedwongen te reageren met een reeks personeels- en programmabezuinigingen.
Veel onafhankelijke niet-gouvernementele organisaties – waarvan sommige samenwerken met de Verenigde Naties – hebben melding gemaakt van de sluiting van veel projecten als gevolg van het besluit van de Amerikaanse regering vorig jaar om te bezuinigen op de buitenlandse hulp via het Amerikaanse Agentschap voor Internationale Ontwikkeling (USAID).
Ondanks de enorme verschuiving zeggen Amerikaanse functionarissen, waaronder Trump zelf, dat ze het potentieel in de VN hebben gezien en in plaats daarvan het geld van de belastingbetaler willen richten op het vergroten van de Amerikaanse invloed in veel van de normbepalende VN-initiatieven die concurreren met China, zoals de International Telecommunication Union, de International Maritime Organization en de International Labour Organization.
De nieuwste mondiale organisaties, de Verenigde Staten, zijn onderweg
De terugtrekking uit het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) is de jongste poging van Trump en zijn bondgenoten om de Verenigde Staten te distantiëren van internationale organisaties die zich richten op het klimaat en het beheer van de klimaatverandering.
Het UNFCC, de overeenkomst uit 1992 tussen 198 landen over financiële steun voor klimaatveranderingsactiviteiten in ontwikkelingslanden, is het onderliggende verdrag voor de historische klimaatovereenkomst van Parijs. Trump – die klimaatverandering een hoax noemt – trok zich terug uit die deal kort nadat hij het Witte Huis had herwonnen.
Gina McCarthy, voormalig nationaal klimaatadviseur van het Witte Huis, zei dat het ‘kortzichtig, beschamend en een dwaas besluit’ is om het enige land ter wereld te zijn dat geen deel uitmaakt van het verdrag.
“Deze regering verspeelt het vermogen van ons land om biljoenen dollars te beïnvloeden aan investeringen, beleid en beslissingen die onze economie een boost zouden hebben gegeven en ons zouden hebben beschermd tegen kostbare rampen die grote schade aanrichten aan ons land”, zei McCarthy, medevoorzitter van America Is All In, een coalitie van klimaatbewuste Amerikaanse staten en steden, in een verklaring.
Reguliere wetenschappers zeggen dat klimaatverandering de oorzaak is van steeds meer gevallen van dodelijk en kostbaar extreem weer, waaronder overstromingen, droogtes, bosbranden, hevige regenval en gevaarlijke hitte.
De terugtrekking van de VS zou de mondiale inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen kunnen belemmeren, omdat het “andere landen een excuus geeft om hun eigen acties en verplichtingen uit te stellen”, zegt klimaatwetenschapper Rob Jackson van Stanford University, voorzitter van het Global Carbon Project, een groep wetenschappers die de CO2-uitstoot van landen in de gaten houdt.
Het zal ook moeilijk zijn om betekenisvolle vooruitgang te boeken op het gebied van de klimaatverandering zonder de medewerking van de Verenigde Staten, een van de grootste uitstoters en economieën ter wereld, zeggen experts.
Het VN-Bevolkingsfonds, het agentschap dat wereldwijd seksuele en reproductieve gezondheidszorg biedt, is lange tijd een bliksemafleider geweest voor de Republikeinse oppositie, en Trump heeft tijdens zijn eerste termijn de financiering ervan verlaagd. Hij en andere Republikeinse functionarissen hebben de dienst ervan beschuldigd zich bezig te houden met ‘gedwongen abortuspraktijken’ in landen als China.
Toen president Biden in januari 2021 aantrad, herstelde hij de financiering van het agentschap. Bij een onderzoek van het ministerie van Buitenlandse Zaken dat het jaar daarop werd uitgevoerd, werd geen bewijs gevonden ter ondersteuning van de beweringen van de GOP.
Andere organisaties en agentschappen die de Verenigde Staten zullen verlaten zijn onder meer het Carbon Free Energy Compact, de Universiteit van de Verenigde Naties, het International Cotton Advisory Committee, de International Tropical Timber Organization, het Partnership for Atlantic Cooperation, het Pan-American Institute for Geography and History, de International Federation of Arts Councils and Culture Agencies, en de International Lead and Zinc Study Group.
