Na maanden van politieke crisis werd maandagavond eindelijk de Franse staatsbegroting voor 2026 aangenomen, na de verwerping van twee moties van wantrouwen in het parlement.
De voorstellen zijn gedaan als reactie op het besluit van premier Sébastien Lecornu vrijdag om een beroep te doen op artikel 49.3 van de grondwet, dat de regering toestaat wetgeving aan te nemen zonder stemming door parlementsleden.
Het ene voorstel werd gedaan door de extreemrechtse National Rally, het andere door linkse partijen behalve de socialisten. Omdat beide mislukten, is de begroting automatisch aangenomen.
De stemming markeert het laatste hoofdstuk in een lang en turbulent proces dat de diepe verdeeldheid in het gefragmenteerde Franse parlement aan het licht heeft gebracht.
In een bericht aan X uitte Sébastien Lecornu zijn opluchting dat Frankrijk “eindelijk” een begroting heeft.
Hij verduidelijkte dat deze tekst “niet de tekst van de regering is” maar “het resultaat van een parlementair compromis waarin amendementen van alle fracties zijn verwerkt”, en voegde eraan toe dat hij de begroting aan de Constitutionele Raad voorlegde om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming was met de grondwet van het land.
Sinds de vervroegde verkiezingen in 2024 tot een opgehangen parlement hebben geleid, zijn wetgevers er herhaaldelijk niet in geslaagd een compromis te bereiken over de manier waarop de verslechterende overheidsfinanciën van het land moeten worden aangepakt. Het begrotingsdebacle had al twee voorgangers van Lecornu hun baan gekost.
Zonder een stabiele meerderheid koos Lecornu er uiteindelijk voor om het wetsvoorstel zonder stemming door te voeren.
Tijdens het Kamerdebat maandag liepen de spanningen hoog op. Premier Lecornu beschuldigde delen van de oppositie ervan ‘permanente wanorde’ te creëren en voerde aan dat het onverantwoord was om op zo’n moment de begrotingsbesprekingen te blokkeren.
De extreemrechtse National Rally veroordeelde ondertussen wat zij een ‘begroting van straf en ontbering’ noemde en drong er bij de wetgevers op aan om te stemmen om de regering omver te werpen.
Verdeeldheid binnen het regeringskamp
De begroting heeft niet alle bondgenoten van de regering overtuigd. Verschillende centrum- en rechtse wetgevers hebben zich openlijk afgevraagd of de doelstelling om het overheidstekort terug te brengen tot 5% van het bbp in 2026 – tegen 5,4% in 2025 – realistisch is.
Volgens het plan van de regering zullen bedrijven verschillende belastingverhogingen doorvoeren, waaronder een extra heffing op de winsten van grote bedrijven, die naar verwachting ruim € 7 miljard zal opleveren. Het staatstekort zal naar verwachting ongeveer 132 miljard euro bedragen, grotendeels onveranderd ten opzichte van vorig jaar.
Agnès Pannier-Runacher, een parlementariër uit het kamp van president Emmanuel Macron, zei dat de begroting “niet voorbereid is op de toekomst” en waarschuwde dat hogere belastingen de economische activiteit zouden kunnen schaden.
Ze beweerde dat sommige bedrijven de aanwerving al hebben bevroren terwijl ze wachten op duidelijkheid over nieuwe belastingmaatregelen.
Een verdeeld links, socialisten houden het evenwicht in stand
Aan de linkerkant blijven de verdeeldheid scherp. Het hardlinkse France Unbowed (LFI) en de Groenen drongen er hard op aan dat de Socialistische Partij een motie van wantrouwen steunde.
De socialisten hebben echter duidelijk gemaakt dat ze de voorstellen niet zullen steunen, waardoor het voortbestaan van de regering feitelijk wordt gegarandeerd. In ruil daarvoor kregen ze verschillende concessies, waarvan de meest symbolische de opschorting was van de zeer impopulaire pensioenhervorming die de pensioenleeftijd zou hebben verhoogd van 62 naar 64 jaar.
De maatregel is uitgesteld tot na de presidentsverkiezingen van volgend jaar.
LFI-coördinator Manuel Bompard deed de concessies die de socialisten wonnen af als zinloos, terwijl Groen parlementslid Sandrine Rousseau hen eraan herinnerde dat ze in de oppositie blijven.
Frankrijk staat onder toenemende druk van de EU en kredietbeoordelaars om zijn schulden in toom te houden, waardoor begrotingsdiscipline een politieke prioriteit wordt.
