Publiceerde het
•Bijgewerkt
De Hongaarse premier Viktor Orbán heeft kritiek geuit op de Europese Unie nadat deze donderdag had aangekondigd dat zij voor onbepaalde tijd de activa van de Russische centrale bank zou immobiliseren, een sleutelelement van de reddingsoperatie voor Oekraïne.
“Brussel steekt vandaag de Rubicon over”, schreef Orbán in een post op sociale media die vrijdag werd gepubliceerd.
“Het onderwerp van de stemming zijn de bevroren Russische tegoeden, waarover tot nu toe elke zes maanden door de EU-lidstaten wordt gestemd, resulterend in unanieme besluiten. Met de procedure van vandaag schaft Brussel de unanimiteitsvereiste af met een pennenstreek, op een duidelijk illegale manier.”
Creatieve oplossingen tegen creatieve veto’s
De langdurige immobilisatie werd donderdagmiddag door de ambassadeurs overeengekomen op grond van artikel 122 van de EU-verdragen, dat slechts een gekwalificeerde meerderheid van de lidstaten vereist en het Europees Parlement omzeilt.
De wet verbiedt de overdracht van de 210 miljard euro aan activa terug naar de Russische centrale bank. Het merendeel van de activa, 185 miljard euro, wordt aangehouden bij Euroclear, een effectenverrekeningskantoor in Brussel. De resterende 25 miljard euro wordt bewaard op particuliere banken.
Tot nu toe zijn de fondsen bevroren onder een standaard sanctieregime, dat afhankelijk is van de unanimiteit van alle 27 landen en kwetsbaar is voor individuele veto’s.
Maar vorige week heeft de Europese Commissie een beroep gedaan op artikel 122 om de bezittingen in de nabije toekomst buiten Rusland te houden. Artikel 122 is in het verleden gebruikt om economische noodsituaties aan te pakken, zoals de COVID-19-pandemie en de energiecrisis.
De commissie beweerde dat de schokgolven die zijn veroorzaakt door de grootschalige invasie van Oekraïne in Oekraïne een “ernstige economische impact” hebben veroorzaakt voor de EU als geheel, met als gevolg “ernstige verstoringen van het aanbod, grotere onzekerheid, hogere risicopremies, lagere investeringen en consumentenuitgaven”.
Het blok wees ook op een aantal hybride aanvallen in de vorm van drone-aanvallen, sabotage- en desinformatiecampagnes.
“Het besluit van vandaag zal een einde maken aan de rechtsstaat in de EU en de Europese leiders zullen zichzelf boven de regels plaatsen”, schreef Orbán. “In plaats van de naleving van EU-verdragen te garanderen, overtreedt de Europese Commissie systematisch de Europese wetgeving.”
Hongarije valt sinds 2018 onder een artikel 7-procedure, een proces gericht op het aanpakken van ernstige en systemische schendingen van fundamentele waarden in de Europese Unie, waaronder de rechtsstaat.
Een aanzienlijk deel van de EU-financiering is ook ingehouden op grond van het budgettaire conditionaliteitsmechanisme dat in 2022 in werking is getreden en dat de toegang tot miljarden aan EU-fondsen koppelt aan hervormingen die inbreuken op de rechtsstaat aanpakken. Onder leiding van Orbán heeft Hongarije eerder unanimiteitsstemmen gebruikt om de besluitvorming van de EU te belemmeren of als onderhandelingschip.
“Wij zijn het zand in de machine, de stok tussen de spaken, de doorn onder de nagel”, zei Orbán in 2024, verwijzend naar de rol van zijn land in de besluitvorming van de EU.
In een korte verklaring die vrijdagochtend werd gepubliceerd, kondigde de Russische centrale bank de start aan van een juridische procedure voor de “terugvordering van schadevergoeding”. Het beschuldigde Euroclear ervan de vrijgave van de activa te hebben voorkomen.
Later op vrijdag verwierp de Europese Commissie die rechtszaak en noemde deze ‘speculatief’ en ongegrond.
